Benang Tak Terlihat: Masalah Tenaga Kerja Paksa Muncul di Industri Tekstil Taiwan

Laporan Menyoroti Eksploitasi Buruh Migran yang Memasok Merek Internasional Besar

Taipei, Taiwan – Sebuah investigasi terbaru oleh LSM yang berbasis di AS, Transparentem, telah mengungkap tuduhan yang mengkhawatirkan mengenai praktik kerja paksa di industri tekstil Taiwan, khususnya yang menargetkan pekerja migran. Laporan yang dirilis pada bulan Februari ini menyoroti potensi eksploitasi dalam rantai pasokan beberapa merek fesyen internasional terkenal.

Investigasi Transparentem, yang dimulai pada bulan Desember 2021, melibatkan wawancara dengan 90 pekerja dari Indonesia, Filipina, Thailand, dan Vietnam. Para pekerja ini dipekerjakan di sembilan perusahaan tekstil yang beroperasi di Taiwan. Temuan-temuan tersebut disajikan dalam laporan berjudul "Following the Thread: Labor Abuses in Taiwan's Textile Industry" (Mengikuti Jejak: Pelanggaran Tenaga Kerja di Industri Tekstil Taiwan).

Laporan tersebut mengidentifikasi bahwa pemasok tekstil tersebut menyediakan produk untuk merek fesyen global termasuk Adidas, Puma, Nike, H&M, dan Patagonia.

Utang, Ancaman, dan Pengurangan Gaji

Investigasi mengungkapkan bahwa bentuk kerja paksa yang paling umum adalah pemberlakuan "biaya perekrutan," yang dilarang oleh pemerintah Taiwan. Biaya-biaya ini, yang terkadang mencapai NT$90.000 (US$2.716), seringkali digabungkan dengan "biaya layanan" bulanan hingga US$60. Biaya perekrutan, yang dikumpulkan oleh agen di negara asal pekerja, seringkali dibagi dengan pialang pekerjaan di Taiwan, yang mengarah pada perbudakan utang. Biaya layanan dipotong dari gaji bulanan pekerja oleh perusahaan perekrutan. Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) menganggap praktik penahanan gaji sebagai indikator kerja paksa.

ILO telah mengklasifikasikan baik biaya perekrutan maupun biaya layanan sebagai indikator kerja paksa.

Praktik-praktik lain yang mengkhawatirkan yang terungkap termasuk kasus di mana pekerja dipaksa untuk melanjutkan pekerjaan di luar keinginan mereka, menghadapi intimidasi dan ancaman, dihukum karena pelanggaran kecil, dokumen identitas mereka ditahan, dan mengalami masalah dengan perbedaan upah dan penipuan.

Pekerja di empat perusahaan yang berusaha mengganti pemberi kerja dicegah melakukannya atau diperingatkan akan pemulangan jika mereka tidak memperbarui kontrak mereka. Di lima pemasok lainnya, pekerja diancam dengan deportasi, dan pemotongan dari gaji mereka digunakan sebagai hukuman atas pelanggaran kecil.

Jalur Menuju Akuntabilitas

Transparentem menghubungi 47 merek yang terkait dengan pemasok yang diidentifikasi pada bulan Februari 2024, mendesak mereka untuk mengatasi masalah perburuhan tersebut. Sebagian besar merek telah mulai mengembangkan rencana aksi korektif (CAP) dengan pemasok mereka, termasuk janji untuk mengganti biaya perekrutan dan layanan kepada pekerja migran.

Namun, pada saat laporan dirilis pada bulan Februari, hanya dua pemasok yang telah memulai pengembalian uang, tanpa adanya rencana pembayaran kembali yang komprehensif.

Yuki Abe, Kepala Penasihat di kantor pusat YKK Asia, menyatakan bahwa audit mereka terhadap Lovetex, salah satu pemasoknya, menemukan "potensi praktik yang merugikan" setelah laporan Transparentem. YKK saat ini sedang mengerjakan rencana pembayaran kembali untuk pekerja migran di Lovetex dan memastikan bahwa rekrutan di masa mendatang tidak akan mengalami beban finansial yang sama.

Sumber dari salah satu pemasok Patagonia mengindikasikan bahwa perusahaan telah mengadakan pertemuan daring mingguan dengan Asosiasi Pakaian dan Alas Kaki Amerika (AAFA) dan Federasi Tekstil Taiwan untuk membahas spesifikasi CAP-nya. Patagonia, dalam pernyataan tertulis, mengkonfirmasi bahwa mereka telah bertemu dengan pemasoknya dan membantu mereka membuat rencana perbaikan. Salah satu tujuan dalam rencana perbaikan adalah untuk "menghilangkan" biaya perekrutan.

Perusahaan juga mencatat bahwa mereka telah menetapkan standar tinggi untuk kondisi kerja bagi pekerja migran di pabrik pemasok mereka dan akan terus menuntut agar standar ini dipenuhi.

Solusi Jangka Panjang?

Menteri Tenaga Kerja Hung Sun-han (洪申翰) telah menyatakan bahwa Kementerian Tenaga Kerja akan melakukan investigasi menyeluruh terhadap insiden yang disoroti oleh Transparentem dan mengambil tindakan terhadap setiap pelanggaran yang melibatkan kerja paksa dan perdagangan manusia.

Hung menunjuk pada "Sistem Unduhan Aplikasi dan Permintaan Daring untuk Pekerja Asing," yang multilinguistik, sebuah situs web tempat pekerja dapat mengunduh izin kerja dan transfer pekerjaan mereka. Hung percaya ini akan mencegah dokumen identifikasi ditahan, dan agar pekerja tidak dikenakan biaya saat berganti pemberi kerja.

Pemerintah juga telah meluncurkan "pusat layanan transfer pekerjaan pekerja migran" di Kabupaten Taoyuan dan Changhua, yang menawarkan layanan konseling dalam bahasa Inggris, Bahasa Indonesia, Thai, dan Vietnam untuk menghilangkan kebutuhan akan pialang pekerjaan. Hung menyarankan pekerja migran untuk menggunakan hotline 1955 untuk melaporkan setiap kasus eksploitasi atau pelecehan.

“Pemerintah internasional dan merek-merek dalam beberapa tahun terakhir telah lebih fokus pada masalah kerja paksa dalam rantai pasokan. Oleh karena itu, Kementerian Tenaga Kerja telah memperkenalkan langkah-langkah untuk mengatasi masalah ini dan melindungi hak-hak pekerja," kata Hung.

Lennon Wang (汪英達), direktur kebijakan pekerja migran di Asosiasi Melayani Rakyat (SPA), menyatakan "kekcewaan" atas tanggapan Hung.

"Pekerja migran seharusnya tidak diminta untuk membayar biaya apa pun, karena pemberi kerja memiliki daya tawar yang jauh lebih besar (dengan pialang pekerjaan)," kata Wang.

“Selanjutnya, merek-merek harus berkontribusi terhadap setiap biaya yang berlaku sehingga pemasok tidak harus menanggung seluruh biaya. Hanya dengan begitu, itu akan benar-benar adil," pungkas Wang.