보이지 않는 실타래: 대만 섬유 산업에서 떠오르는 강제 노동 문제

보고서, 주요 국제 브랜드에 공급하는 이주 노동자 착취 문제 강조

타이베이, 대만 – 미국에 본부를 둔 NGO 투명성기구(Transparentem)의 최근 조사 결과, 대만 섬유 산업 내 강제 노동 행위, 특히 이주 노동자를 대상으로 하는 행위에 대한 우려스러운 의혹이 제기되었습니다. 2월에 발표된 보고서는 여러 유명 국제 패션 브랜드의 공급망 내에서 발생할 수 있는 학대에 대해 조명합니다.

2021년 12월에 시작된 투명성기구의 조사는 인도네시아, 필리핀, 태국, 베트남 출신 노동자 90명을 인터뷰하는 방식으로 진행되었습니다. 이 노동자들은 대만에서 운영되는 9개의 섬유 회사에서 고용되었습니다. 그 결과는 "실의 뒤를 따라: 대만 섬유 산업의 노동 학대"라는 제목의 보고서로 발표되었습니다.

보고서는 해당 섬유 공급업체가 아디다스, 푸마, 나이키, H&M, 파타고니아를 포함한 글로벌 패션 브랜드에 제품을 제공한다고 밝혔습니다.

빚, 협박, 임금 삭감

조사 결과, 가장 널리 퍼진 형태의 강제 노동은 대만 정부가 금지하는 "모집 수수료"의 부과였습니다. 이러한 수수료는 때때로 NT$90,000(US$2,716)에 달했으며, 종종 월 최대 US$60의 "서비스 수수료"와 함께 부과되었습니다. 노동자의 모국에 있는 에이전트가 징수하는 모집 수수료는 대만의 고용 중개인과 분배되는 경우가 많아 채무 노예 상태로 이어집니다. 서비스 수수료는 모집 회사에서 노동자의 월급에서 공제됩니다. 국제노동기구(ILO)는 임금 삭감 행위를 강제 노동의 지표로 간주합니다.

ILO는 모집 수수료와 서비스 수수료를 모두 강제 노동의 지표로 분류했습니다.

그 외에도 노동자들이 의사에 반하여 고용을 계속하도록 압력을 받거나, 협박과 위협에 직면하거나, 사소한 위반으로 처벌을 받거나, 신분증을 압류당하거나, 임금 불일치 및 기만과 관련된 문제를 겪는 사례가 밝혀졌습니다.

고용주를 변경하려는 4개 회사의 노동자들은 그렇게 하는 것이 금지되거나, 계약을 갱신하지 않으면 본국으로 송환될 것이라는 경고를 받았습니다. 다른 5개의 공급업체에서는 노동자들이 추방 위협을 받았고, 사소한 위반에 대한 처벌로 임금 공제가 이루어졌습니다.

책임으로 가는 길

투명성기구는 2024년 2월, 확인된 공급업체와 관련된 47개 브랜드에 노동 문제 해결을 촉구했습니다. 대부분의 브랜드는 공급업체와 함께 노동자들에게 모집 수수료 및 서비스 수수료를 환급하겠다는 약속을 포함하여 개선 계획(CAP)을 개발하기 시작했습니다.

그러나 2월 보고서 발표 시점 기준으로, 단 두 개의 공급업체만이 어떠한 수수료 환급을 시작했으며, 포괄적인 상환 계획은 마련되지 않았습니다.

YKK 아시아 본부의 법률 고문인 유키 아베는, 투명성기구의 보고서를 토대로 Lovetex(공급업체 중 하나)에 대한 감사를 실시한 결과 "잠재적인 학대 행위"를 발견했다고 밝혔습니다. YKK는 현재 Lovetex의 이주 노동자들을 위한 상환 계획을 마련하고 있으며, 향후 신규 채용 시 동일한 재정적 부담이 발생하지 않도록 보장하고 있습니다.

파타고니아의 한 공급업체 소식통은, 회사가 미국 의류 및 신발 협회(AAFA) 및 대만 섬유 연맹과 매주 온라인 회의를 열어 CAP의 세부 사항을 논의해 왔다고 밝혔습니다. 파타고니아는 서면 성명을 통해 공급업체와 만나 개선 계획을 수립하는 데 도움을 주었다고 확인했습니다. 개선 계획의 목표 중 하나는 모집 수수료를 "제거"하는 것입니다.

또한 회사는 공급업체 공장에서 일하는 이주 노동자를 위한 높은 수준의 근로 조건을 설정했으며, 이러한 기준이 충족되도록 지속적으로 요구할 것이라고 밝혔습니다.

장기적인 해결책?

훙셴한 노동부 장관은, 노동부가 투명성기구에서 지적한 사건에 대한 철저한 조사를 실시하고, 강제 노동 및 인신 매매와 관련된 위반 사항에 대해 조치를 취할 것이라고 밝혔습니다.

훙 장관은 노동자들이 고용 및 직업 변경 허가를 다운로드할 수 있는 웹사이트인 다국어 "외국인 노동자를 위한 온라인 신청 및 문의 다운로드 시스템"을 언급했습니다. 훙 장관은 이를 통해 신분증 압류를 방지하고, 노동자가 고용주를 변경할 때 수수료를 부과받는 것을 방지할 수 있다고 믿습니다.

정부는 또한 타오위안과 창화 현에 "이주 노동자 고용 이전 서비스 센터"를 개설하여, 고용 중개인의 필요성을 없애기 위해 영어, 바하사 인도네시아어, 태국어 및 베트남어로 상담 서비스를 제공하고 있습니다. 훙 장관은 이주 노동자들에게 착취나 학대의 사례를 신고하기 위해 1955 핫라인을 이용하도록 권고했습니다.

“최근 몇 년 동안 국제 정부와 브랜드는 공급망 내 강제 노동 문제에 더 집중해 왔습니다. 따라서 노동부는 이러한 문제를 해결하고 노동자의 권리를 보호하기 위한 조치를 도입했습니다."라고 훙 장관은 말했습니다.

Serve the People Association (SPA)의 이주 노동자 정책 담당 이사인 렌논 왕은 훙 장관의 대응에 "실망"을 표명했습니다.

"이주 노동자에게는 어떠한 수수료도 요구해서는 안 됩니다. 고용주가 (고용 중개인과의 관계에서) 훨씬 더 강력한 협상력을 가지고 있기 때문입니다."라고 왕은 말했습니다.

"더욱이, 브랜드는 해당 수수료에 기여해야 공급업체가 모든 비용을 부담하지 않아도 됩니다. 그래야 진정으로 공정해질 것입니다."라고 왕은 결론지었습니다.