เกมการค้าจีนเดิมพันสูงของทรัมป์: เจาะลึกกลยุทธ์การเจรจาต่อรอง

การจัดการกับความซับซ้อนของการค้าสหรัฐฯ-จีน: เจาะลึกกลยุทธ์และเดิมพัน

ในโลกของการค้าระหว่างประเทศที่มีเดิมพันสูง ความสัมพันธ์เพียงไม่กี่อย่างซับซ้อนและสำคัญเท่ากับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ไม่กี่วันหลังจากทีมเจรจาการค้าของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ขึ้นเครื่องบินเพื่อเข้าร่วมการประชุมเศรษฐกิจที่สำคัญ ก็เกิดจุดพลิกผันขึ้น ทรัมป์ตัดสินใจเปิดเผยต่อสาธารณชนถึงความเป็นไปได้ในการลดภาษีนำเข้า ทำให้เกิดกระเพื่อมไปทั่วโลกการเงิน ส่งสัญญาณถึงแนวทางที่เปลี่ยนแปลงและคาดเดาไม่ได้

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ แม้จะดูเหมือนเกิดขึ้นอย่างฉับพลัน แต่ก็ไม่ได้เป็นสิ่งที่ผู้เจรจาต่อรองระดับสูงของเขาคาดไม่ถึง การหารือภายในได้พิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการลดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนแล้ว สิ่งที่สร้างความประหลาดใจถูกสงวนไว้สำหรับเจ้าหน้าที่จีน เนื่องจากทรัมป์มีเป้าหมายที่จะยกระดับสถานะของรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง สกอตต์ เบสเซนต์ในสายตาของพวกเขา อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เข้าใจดีว่าข้อตกลงสำคัญใดๆ ในท้ายที่สุดจะถูกตอกย้ำระหว่างทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน

ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ จาไมสัน กรีเออร์ เดินทางถึงนครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เพื่อเข้าร่วมการประชุมกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน การหารือเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่แม้จะมีความทะเยอทะยานน้อยลง แต่ก็ยังมีความสำคัญ ทำเนียบขาวมองการเจรจาเรื่องจีนแยกต่างหากจากความพยายามในการบรรลุข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอื่นๆ ที่ปรึกษามองว่าการเจรจาแบบทวิภาคีเหล่านี้เป็นเครื่องมือในการกดดันจีน โดยเน้นที่ข้อตกลงระยะแรกกับประเทศในเอเชียแปซิฟิก เช่น เกาหลีใต้และญี่ปุ่น

แนวทางของสหรัฐฯ ที่มีต่อจีนมีลักษณะเฉพาะคือการมุ่งเน้นไปที่การลดความรุนแรง ตามด้วยข้อเรียกร้องให้จีนแก้ไขวาระสำคัญของทรัมป์ เช่น การอำนวยความสะดวกในการผลิตเฟนทานิลและการฟื้นฟูข้อตกลงการค้า "เฟสแรก" กรีเออร์เน้นย้ำถึงเป้าหมายในการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการหารือในอนาคต ข้อกังวลเร่งด่วนเกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกแร่ธาตุหายากของจีนอาจส่งผลต่อข้อตกลงในระยะแรกด้วย แม้ว่าข้อตกลงที่ครอบคลุมยังคงเป็นโอกาสในระยะยาวก็ตาม

ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจในปัจจุบันและอดีตของฝ่ายบริหารเน้นย้ำถึงความคาดเดาไม่ได้ของทรัมป์ ซึ่งสามารถเปลี่ยนทิศทางการเจรจาได้ตลอดเวลา พวกเขากำลังใช้การประชุมเพื่อหาทางออกจากภาวะอัมพาต ทั้งสองฝ่ายได้ประกาศการประชุมในลักษณะที่ประสานกัน เจ้าหน้าที่จากทั้งสองฝ่ายที่นำการเจรจาแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจจริงจังที่จะลดความรุนแรง เหอ ลี่เฟิง เจ้าหน้าที่เศรษฐกิจระดับสูงของสี จิ้นผิง เป็นผู้นำคณะผู้แทนจีน หวัง เสี่ยวหง ผู้ช่วยด้านความมั่นคงระดับสูงของสีก็คาดว่าจะเข้าร่วมด้วย กรีเออร์เชื่อว่าการประชุมมี “ผู้คนที่จริงจัง” เข้าร่วม

ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ เควิน แฮสเซตต์ สังเกตเห็น “สัญญาณที่ดีมาก” จากจีนก่อนการประชุม และอธิบายสภาพแวดล้อมของ “ความเคารพ ความสัมพันธ์ฉันท์เพื่อนร่วมงาน และร่างพัฒนาการเชิงบวก” สิ่งนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงจากช่วงเดือนแรกๆ ของวาระที่สองของทรัมป์ ซึ่งเจ้าหน้าที่จีนดิ้นรนที่จะติดต่อกับคู่เจรจาชาวอเมริกัน ทำให้เกิดความผิดหวัง การตอบโต้ของจีน ซึ่งที่ปรึกษาของทรัมป์เตือนไว้แล้ว ทำให้ความสัมพันธ์ร้าวฉานยิ่งขึ้น เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยืนยันว่าเศรษฐกิจของจีนไม่สามารถรักษาสงครามการค้าที่ยืดเยื้อได้

เจ้าหน้าที่อเมริกันชี้ไปที่การติดต่อจากเจ้าหน้าที่จีนซึ่งจุดประกายให้เกิดการประชุม ทำเนียบขาวมองว่าทรัมป์ให้ความสำคัญกับข้อตกลงทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นกับสี การยึดติดของเขาที่มีต่อสีและข้อตกลงทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นเป็นคุณสมบัติสาธารณะของวาระแรกและวาระที่สองของเขาในทำเนียบขาว บ่อยครั้งสร้างความไม่พอใจให้กับที่ปรึกษาที่แข็งกร้าวที่สุดของเขา "มันคือปลาวาฬขาวของเขา" เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวของทรัมป์ในวาระแรกกล่าวกับ CNN "ลองนึกภาพเหมือนความปรารถนาที่จะได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ - ข้อตกลงเรื่องจีนครั้งใหญ่เป็นรูปแบบทางเศรษฐกิจของสิ่งนั้น"