Permainan Perdagangan China dengan Taruhan Tinggi Trump: Di dalam Strategi Negosiasi

Menelusuri Kompleksitas Perdagangan AS-Tiongkok: Sebuah Penyelaman Mendalam ke dalam Strategi dan Pertaruhan.

Dalam dunia perdagangan internasional yang berisiko tinggi, beberapa hubungan sama kompleks dan krusialnya dengan hubungan antara Amerika Serikat dan China. Beberapa hari setelah tim negosiasi perdagangan Presiden Donald Trump menaiki pesawat untuk pertemuan ekonomi yang krusial, sebuah kejutan muncul. Keputusan Trump untuk secara publik mengapungkan kemungkinan pemotongan tarif mengirimkan riak-riak ke seluruh dunia finansial, menandakan pendekatan yang dinamis dan tak terduga.

Langkah ini, meskipun tampaknya spontan, tidak sepenuhnya tak terduga oleh negosiator utamanya. Diskusi internal sudah mempertimbangkan kemungkinan penurunan tarif terhadap China. Unsur kejutan disimpan untuk pejabat China, karena Trump bertujuan untuk meningkatkan Menteri Keuangan Scott Bessent di mata mereka. Namun, pejabat AS memahami bahwa setiap kesepakatan besar pada akhirnya akan dipastikan antara Trump dan pemimpin China Xi Jinping.

Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer mendarat di Jenewa, Swiss, untuk pertemuan dengan pejabat tinggi China. Diskusi-diskusi ini bertujuan untuk mencapai hasil yang, meskipun mungkin kurang ambisius, tetap vital. Gedung Putih memandang pembicaraan dengan China secara terpisah dari upayanya untuk mengamankan perjanjian perdagangan dengan negara-negara lain. Penasihat melihat negosiasi bilateral ini sebagai alat untuk menekan China, terutama berfokus pada perjanjian awal dengan negara-negara Indo-Pasifik seperti Korea Selatan dan Jepang.

Pendekatan AS terhadap China dicirikan oleh fokus pada de-eskalasi, diikuti oleh tuntutan agar China mengatasi prioritas Trump, seperti fasilitasi produksi fentanil dan menghidupkan kembali kesepakatan perdagangan "Fase Satu". Greer menyoroti tujuan untuk membangun fondasi yang stabil untuk diskusi di masa depan. Kekhawatiran langsung atas kontrol ekspor China terhadap logam tanah jarang juga dapat memengaruhi perjanjian tahap awal, meskipun kesepakatan komprehensif tetap menjadi prospek jangka panjang.

Penasihat ekonomi administrasi saat ini dan sebelumnya menekankan ketidakpastian Trump, yang dapat mengubah arah negosiasi setiap saat. Mereka menggunakan pertemuan untuk membuka jalan keluar dari kelumpuhan. Kedua belah pihak telah mengumumkan pertemuan tersebut secara terkoordinasi. Para pejabat dari kedua belah pihak yang memimpin pembicaraan menunjukkan niat serius untuk melakukan de-eskalasi. He Lifeng, pejabat ekonomi utama Xi, memimpin delegasi China. Wang Xiaohong, pembantu keamanan utama Xi, juga diharapkan hadir. Greer percaya bahwa pertemuan tersebut termasuk "orang-orang yang serius."

Direktur Dewan Ekonomi Nasional Kevin Hassett mencatat "tanda-tanda yang sangat menjanjikan" dari China menjelang pertemuan, dan menggambarkan lingkungan "hormat, persahabatan, dan sketsa perkembangan positif." Ini merupakan perubahan dari bulan-bulan awal masa jabatan kedua Trump, di mana pejabat China berjuang untuk terhubung dengan rekan-rekan AS mereka, yang menyebabkan frustrasi. Balasan China, yang diperingatkan oleh penasihat Trump, memperdalam keretakan dalam hubungan tersebut. Pejabat AS berpendapat bahwa ekonomi China tidak dapat menopang perang dagang yang berlarut-larut.

Pejabat Amerika menunjuk pada jangkauan dari pejabat China yang memicu pertemuan tersebut. Gedung Putih melihat fokus Trump pada potensi kesepakatan ekonomi dengan Xi. Fixasinya pada Xi dan potensi kesepakatan ekonomi yang luas telah menjadi ciri publik dari masa jabatan pertama dan kedua di Gedung Putih, seringkali membuat jengkel para penasihatnya yang paling garis keras. "Itu adalah paus putihnya," kata seorang pejabat Gedung Putih Trump masa jabatan pertama kepada CNN. "Pikirkan itu seperti keinginannya untuk memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian – kesepakatan besar dengan China adalah versi ekonomi dari itu."